Порядок оформления и закрепления лесосырьевых баз

Порядок оформления и закрепления лесосырьевых баз осуществляется следующим образом. Все заинтересованные в получении лесосечного фонда промышленные предприятия подают заявки в управления лесного хозяйства области (края) или министерства лесного хозяйства автономных и союзных республик (без областного деления) о закреплении за ними лесосырьевых баз. В заявках должны быть приведены сведения о лесном фонде лесхоза, размере годичного главного пользования и прочих рубок и объеме фактического отпуска леса. Приводится также характеристика закрепляемой базы, цель закрепления, изученность лесов. Заключения по заявкам дают плановые комиссии обл|край)исполкомов или советов министров республик для предварительного решения вопросов в управлениях лесного хозяйства или министерства лесного хозяйства республик. При положительном решении вопроса о закреплении базы они выдают предприятиям допуск для ознакомления в лесхозах с таксационными, учетными и картографическими материалами базы и осмотром ее в натуре. После осмотра и согласования всех вопросов, связанных с закреплением сырьевой базы, заготовителем или потребителем и работниками лесхоза составляется акт о согласии или отказе на закрепление базы или лесосечного фонда. К акту должен быть приложен схематический план лесхоза с нанесенными на нем квартальной сетью, путями транспорта, границами лесничеств и проектируемой базы. После согласия на закрепление базы, управление лесного хозяйства области (края) или министерства лесного хозяйства республики (без областного деления) выдают разрешение предприятиям на составление лесосырьевой записки. На закрепление лесосечного фонда лесосырьевая записка не составляется. При составлении лесосырьевых записок проектные организации министерств лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности должны исходить в каждом случае из народнохозяйственных задач района расположения базы и полностью удовлетворять запросы как лесного хозяйства, так и вышеуказанные отрасли промышленности. Лесосырьевая записка по обоснованию закрепления лесосырьевых баз составляется по определенной программе, утвержденной Госкомитетом лесного хозяйства России. В ее содержание включаются:
I. Общие сведения — местонахождение лесосырьевой базы и лесопромышленного предприятия и его краткая характеристика, основания и предпосылки для закрепления базы; производственная мощность предприятия, способ освоения.
II. Общие сведения по лесхозу, в котором проектируется лесо-сырьевая база,— когда и по какому разряду проводились лесоустроительные работы; исчерпывающая характеристика лесного фонда с распределением общей площади по категориям земель и группам лесов, а покрытой лесом площади и запасов по породам, классам бонитета и классам возраста; расчетная годичная лесосека по главному пользованию и ее использование за последние несколько лет; материалы о закрепленных лесосырьевых базах и их освоении за истекший год.
III. Характеристика лесосырьевой базы, проектируемой к закреплению — состав и границы базы, лесосырьевые ресурсы с указанием по группам лесов площадей и запасов, в том числе эксплуатационного запаса (ликвидного) и расчленения его по сортиментам в пределах отдельных хозяйственных секций; составляется ведомость поквартальных итогов площадей и запасов (приспевающих, спелых и перестойных насаждений); указываются площади и запасы базы, не подлежащие рубке (ценные породы, участки с малыми запасами и др.); проектируемые типы дорог, их грузоподъемность и пункты примыкания; устанавливаются размер пользования и способы рубок; приводится характеристика условий лесовозобновления и мероприятия по содействию естественному возобновлению, оставлению подроста и искусственному лесовосстановлению; противопожарные мероприятия.
К записке прилагается схематический план лесхоза с указанием на нем квартальной сети, границ лесничеств, дорожной и речной сети, населенных пунктов, контор лесхозов и лесничеств, лесо-промышленых предприятий и др.
При составлении лесосырьевых записок проектировщики должны использовать таксационные, расчетные и картографические материалы лесоустройства, так как они значительно облегчают изыскательско-проектные работы. Большое внимание должно быть обращено на территорию и границы базы. Одним из важных факторов, определяющих территорию и границы сырьевой базы, являются тип и мощность лесовозного транспорта. Практика показывает, что лесопромышленному предприятию выгоднее иметь крупную и компактную лееоеырьевую базу, так как при этом уменьшаются капиталовложения на 1 м3 ликвидного запаса и снижается общая себестоимость продукции.
Лесосырьевые записки вместе с заключением по ней руководителей лесхоза и управления лесного хозяйства области (края) или министерства лесного хозяйства республики представляются на рассмотрение лесосырьевой комиссии при Госкомитете лесного хозяйства России. Решения лесосырьевой комиссии являются окончательными, после чего издается приказ о закреплении лесосырьевой базы за тем или иным предприятием. Приказы издаются по инстанциям. Приказы по министерствам лесного хозяйства республик издаются в соответствии с принятыми решениями лесосырьевой комиссии. Согласно этим приказам управления лесного хозяйства по областям издают приказы для лесхозов и доводят их до сведения лесопромышленных предприятий, испрашивающих лесосырьевые базы или лесосечный фонд длительного пользования. На основании полученного приказа лесхозы составляют акт передачи лесосырьевой базы предприятию. Без акта передачи базодержатель не допускается к проведению подготовительных работ по освоению базы.
В закрепленной лесосырьевой базе в соответствии с существующими правилами базодержатель наделен определенными нравами и обязанностями. Он имеет право получать ежегодно утвержденный ему лесосечный фонд, проводить подготовительные работы на лесосеках последующих лет (при наличии утвержденного плана рубок), прорубать трассы для строительства путей транспорта, строить всевозможные необходимые жилые н хозяйственные помещения, получать служебные наделы и сенокосные участки для рабочих и служащих предприятия. В пределах закрепленной лесосырьевой базы базодержатель обязан составить план рубок с размещением лесосек по годам на 10 лет по сосновой хозяйственной секции и не менее чем на 5 лет по всем остальным хозяйственным секциям, а по закрепленному лесосечному фонду — на весь срок укрепления. При выборе способа рубки и степени ее концентрации необходимо исходить прежде всего из хозяйственной целесообразности, а также учитывать особенности вырубаемых древостоев.
При составлении плана рубок базодержатель обязан руководствоваться действующими правилами рубок главного пользования. План рубок должен быть согласован с лесхозом и утвержден управлением лесного хозяйства области (края) или министерством лесного хозяйства союзной республики. В тех лесах, где проводится подсочка деревьев, план рубок должен быть согласован с планом подсочки и необходимостью использования вышедших из подсочки насаждений без каких-либо потерь на корню. К рубке в пределах срока закрепления базодержатель ежегодно допускается только по предъявлении наряда управления и лесорубочного билета.